左懋第几次上书，都让朱慈焕以幕府不是朝廷为由搪塞过去了。朱慈焕才不会给大臣们封驳诏书的权利，明清党争几乎都是在各科给事中的上书中开始的。朱元璋设立给事中的目的本来是监察六部的却没想到成了限制皇权的急先锋。
他对中央官吏的监察以驻部监察组的形式存在，对地方监察以监察御史的形式存在。他们的考核标准都是以对中央政策的理解和执行为标准的，也就是不管贪腐的问题。只有侍御史司主管的审计，才是对着各级官员的现金流去的。
他希望不要将所有的问题都归咎于贪腐和个人道德问题，他在观察使府的例会上强调对各级官员的考察首先以其工作执行情况为第一标准。
“关于编户分营的情况，李长史说说现在的困难。”朱慈焕开始点名要求汇报。
“目前已编成九县两府，以宣大辖区内的怀来县、延庆县、宣化县、万全县、保安县为宣府；以镇虏县、大同县、玉林县、高山县为大同府。民户计七万九千户，三十六万口，其中成丁十一万口，未成丁七万口，皆已分各县乡辖制。各县官员多有缺额，请殿下示下。”李鉴汇报完拱手坐下。
“乡村两级可以让百姓选择官员，帅府确认试用，合格之后再任命。县府两级以一千五百口养官吏一人的标准，礼曹可以安排府试和乡试，一律给予秀才和举人功名。”朱慈焕给了解决办法。
“李允桂，你们三司使衙门收税的情况怎么样了？”
“回殿下，若是按大明律这税算是收完了，可是前日永昌天子也传来税令，该如何执行呢？”
是的，六月开始，大顺朝廷终于开始收税了。
“你跟吏部商量，咱们把宣大和周围的各级文武官职全卖了，不够可以现造。告诉那帮士绅，这玩意满清那边也是承认的，买了也能在清廷做官的，多拿冯佺和陈名夏的例子跟他们说。不愿意的先征粮后给官也可以。尽快把上解的税赋准备出来，咱们派人送往西京。”
他要加快把满清的官场进化到乾隆时期，最好一把干到咸丰年间的盛况，一个官缺弄个几十个候补。
“老师辛苦些，先给大明的官缺样式，再发大顺的官职样式，都要是真的，印章上要下些功夫，咱们不能坑人不是。”朱慈焕很认真的对方以智说。现在宋权主要是文字存档和大数据总结的工作，方以智带着翰林院的人成了最忙的文字工作者，这一路三千里，朱慈焕需要好多的官缺。
“臣瑾受命。”方以智自从进了幕府身材就圆润了起来，越发有白衣卿相的样子了。
“军队方面，来亨说说。”政事告一段落。他没有点孙传庭和张家玉的名，而是选择让李来亨说。他还是要在各种场合确立李来亨亲卫大将的地位。
“天策三卫现已全部满编，火铳大炮配齐，另有骑兵一协三千骑、炮兵一协一百门炮在编，目前都在天策三卫建制内。巾帼三卫也已齐装满员，正按操典训练中，于战阵之术尚算生疏。”李来亨继续说。
“镇军方面，各军现已全部按新操典整军，只是各级将佐仍有缺额。训练已经足月，战阵之术已然熟练。”
“现我军计战兵三镇三卫两协，计七万，另有巾帼三卫两万，共九万。”李来亨总结到。
“备操军方面呢？”朱慈焕问张家玉。
“备操军八万，全部经过一月训练。”张家玉答。
也就是说，在这一个月时间里，正规军和预备役的训练量是一样的，毕竟他们现在都是脱产的情况。就是备操军没有甲。
“备操军点选出精锐一万着甲，以为沿途护卫，由张卿统领。巾帼三卫在沿路执法，有不从者，军法从事。”张家玉连同巾帼三卫指挥使抱拳行礼。
“给你们五日时间收拢民户，五日之后按怀来县、延庆县、宣化县、万全县、保安县、镇虏县、大同县、玉林县、高山县的顺序开拔。”
“臣等领命！”
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