一张发票要过5个人的手，村干部想不清白都做不到。其实纵观农村干群关系紧张的主要原因就是监督机制不完备，村干部随意决策所造成的村集体经济和村民利益受损，既够不上党纪国法的处罚，也没有相应规章的制约、惩治措施。
在此情形下，事情即使办得公正，农民也怀疑有“猫腻”，最终酿成各类矛盾和纠纷。如果村民的权力最后只剩下宪法赋予的选举这一项时，结局可想而知。所以在民主决策、民主管理和民主监督上下功夫，也是在座的每一位地级领导思索最多的问题。
无疑，稻园的“五公章议事制”对大家起到了抛砖引玉的作用。
晚上，在进行完一天议程后，关昊把袁省长安排休息后，又和常远、赵刚对明天的议程做了细致的安排，接着又对每个房间进行了探访，希望检查组的成员能在督城休息好。本来常远对挨房间走访这事有异议，担心有收买检查组成员之嫌。
关昊说：“既然我们做的非常好，那就更不能输在细节上了。”
果然地市两级领导的房间走访，受到了很好的效果。
很晚了关昊才回到自己的房间，他给岳筱拨了电话，向他汇报了今天督城的情况。
哪知岳筱说道：“督城的事情一定要办好，我这一片不太理想，坏不到哪儿去，可就是没有出彩的地方，我看廖书记不太满意，基层这帮人也是，面上的事都做不好，为锦安拿分就指着督城了。”
关昊挂了电话，也不由的皱起了眉头。上半年邵愚没怎么上班，岳筱的大部分精力都用在了温泉城的建设上，文明生态村的创建活动他几乎就没怎么抓。
基层工作就是这样，主动做事和被动做事有区别，和真诚做事又有区别，往往结果也就不一样。
躺在床上，身着职业装的夏霁菡就出现在他的脑海里，想起她今天不俗的表现他很是欣慰。他不由得给她打了电话，接通后，他说道：“是我。”
“嗯，知道。”她说。
“睡了吗？”他问。
“早就睡了，你还没睡？”
“没你我睡不着。”关昊闭着眼睛说道。
她一听不由的笑出了声。他睁开眼睛，厉声问道：“笑什么？不信呀？”
“信，我哪敢不信呀。”说完，传来她打哈欠的声音，随后她又说道：“赶紧抓紧时间休息会吧。挂了。”说完，就挂了。
关昊愣了，心想没说两句话就挂了，本来他想嘱咐她，以后在遇到今天这种场合，别动不动就是关市长怎样怎样，以后让人家知道后不就成了自家人夸自家人了吗？还有民生问题，有哪个领导愿意你当着他的面谈论这个问题的？
关昊是这样想的，但是夏霁菡绝对不是这样想的，长时间以来对关昊的崇拜和敬仰，使她才说出那句话，这是发自肺腑，是来自心灵的声音。至于民生问题也是长时间跟关昊在一起耳熏目染的结果。
但是从今天他那凌厉的目光中，她看出了他的担心和不悦，唯恐深更半夜的遭到他批评，所以就赶快挂了他的电话。
就在关昊正要再重播电话时，房门被推开了，高健嘴里叼着个牙签进来了。
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